কীভাবে সামাজিক সুরক্ষা জলবায়ু কর্মকে ত্বরান্বিত করতে পারে?
একটি নতুন প্রতিবেদন দেখায় যে জলবায়ু লক্ষ্যমাত্রা এবং সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থাগুলিকে একীভূত করা তহবিল পাওয়ার ক্ষেত্রে দীর্ঘ পথ যেতে পারে যেখানে এটি সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন। কিন্তু এই সব ফলাফলের সবচেয়ে বেশি করার জন্য সামাজিক সুরক্ষা কর্মসূচির নকশা, অর্থায়ন এবং বাস্তবায়নের জন্য একটি নতুন পদ্ধতির প্রয়োজন হবে। এডিনবার্গ – ব্রাজিলের বেলেমে এই বছরের জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তন সম্মেলন (COP30) এর আগে, দেশগুলিকে জলবায়ু কর্ম এবং অর্থায়নের জন্য একটি পন্থা অবলম্বন করতে বলা হচ্ছে যা সামাজিক সুরক্ষার মূলে রাখে৷ মানুষের মর্যাদা রক্ষা, সম্প্রদায়ের স্থিতিস্থাপকতা তৈরি এবং সীমিত তহবিলের প্রভাব সর্বাধিক করার জন্য এই সংযোগ তৈরি করা আরও গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে না। আর্থিক বিনিয়োগকারীরা কমফোর্ট ফরএভার স্পেন্সার প্ল্যাট/গেটি ইমেজ থেকে লাভ করতে পারবেন না দ্য কেস ফর ডেমোক্রেসি অ্যান্ড লিভলিহুডস প্রোটেকশন রবিন বেক/এএফপি গেটি ইমেজের মাধ্যমে স্টেবলকয়েন কি ডলারের প্রাধান্য বজায় রাখবে? Vernon Yuen/Getty Images গত বছরের COP29-এ, উন্নত অর্থনীতিগুলি জলবায়ু অর্থায়নের নতুন যৌথ সংখ্যাসূচক লক্ষ্যমাত্রার অংশ হিসাবে 2035 সালের মধ্যে উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য জলবায়ু অর্থায়নে বছরে কমপক্ষে $300 বিলিয়ন জোগাড় করতে সম্মত হয়েছিল৷ যাইহোক, স্বল্পোন্নত দেশ (এলডিসি) এবং ছোট দ্বীপ উন্নয়নশীল রাষ্ট্রগুলি সঠিকভাবে লক্ষ্যটিকে অস্পষ্ট, অবাস্তব এবং অপর্যাপ্ত বলে সমালোচনা করেছে। প্রকৃতপক্ষে, এই পরিসংখ্যানটি যা প্রয়োজন তার থেকে অনেক কম পড়ে, বিশেষ করে কারণ জলবায়ু অর্থায়নের ব্যবস্থা প্রায়শই অত্যন্ত অদক্ষ। উদাহরণ স্বরূপ, অনুসৃত তহবিলের মাত্র ০.৮% ক্ষুদ্র আকারের কৃষি ব্যবস্থায় পৌঁছায়। এখানেই সামাজিক সুরক্ষা কার্যকর হয়। এলডিসি ইনিশিয়েটিভ ফর ইফেক্টিভ অ্যাডাপ্টেশন অ্যান্ড রেজিলিয়েন্স (লাইফ-এআর) এর একটি 2019 সমীক্ষা দেখিয়েছে যে সামাজিক সুরক্ষা উদ্যোগগুলি জলবায়ু-স্থিতিস্থাপক সম্প্রদায় তৈরিতে একটি শক্তিশালী ভূমিকা পালন করতে পারে। 2023 সালে প্রকাশিত জলবায়ু পরিবর্তনের ষষ্ঠ মূল্যায়ন প্রতিবেদন সম্পর্কিত আন্তঃসরকারি প্যানেল এই অনুসন্ধানের প্রতিধ্বনি করেছে। এখন, GCF এবং ইউএন ফুড অ্যান্ড এগ্রিকালচার অর্গানাইজেশন (FAO) এর নেতৃত্বে সবুজ জলবায়ু তহবিল দ্বারা অর্থায়ন করা 23টি প্রকল্পের যৌথ পর্যালোচনা দেখিয়েছে যে সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থায় জলবায়ু লক্ষ্যগুলিকে একীভূত করা সীমিত তহবিল প্রদানের ক্ষেত্রে দীর্ঘ পথ যেতে পারে যেখানে এটি সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন। অনেক প্রমাণিত সামাজিক সুরক্ষা মডেল রয়েছে যা অন্তর্ভুক্তিমূলক জলবায়ু কর্মকে এগিয়ে নিয়ে যায়। উদাহরণস্বরূপ, ইথিওপিয়ার প্রোডাক্টিভ সেফটি নেট প্রোগ্রাম দেশের সবচেয়ে জলবায়ু-ঝুঁকিপূর্ণ সম্প্রদায় সহ 8 মিলিয়নেরও বেশি লোককে নগদ এবং খাদ্য স্থানান্তরের মাধ্যমে সমর্থন করে কারণ তারা খরার মতো স্বল্পমেয়াদী ধাক্কায় সাড়া দেয় এবং অবনমিত ল্যান্ডস্কেপ পুনরুদ্ধার করে। একইভাবে, ভারতের মহাত্মা গান্ধী জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি স্কিম, যা 60 মিলিয়নেরও বেশি গ্রামীণ পরিবারের কাছে পৌঁছেছে, জলবায়ু-স্মার্ট সমাধানগুলি যেমন বৃষ্টির জল সংগ্রহ এবং বনায়ন (গাছ লাগানো) যা খরা এবং বন্যার বিরুদ্ধে সম্প্রদায়কে রক্ষা করে। ব্রাজিলের বলসা ভার্দে পরিবেশগত স্টুয়ার্ডশিপের সাথে আয় সহায়তাকে সংযুক্ত করে সুরক্ষিত এলাকায় স্বল্প আয়ের পরিবারগুলির মধ্যে টেকসই ভূমি ব্যবহার এবং বন সংরক্ষণের প্রচার করে৷ সর্বশেষ FAO-GCF পর্যালোচনায় 23টি GCF প্রকল্পের নমুনা অনুরূপ প্রতিশ্রুতি দেখায়। প্যারাগুয়ের দারিদ্র্য, বনায়ন, শক্তি এবং জলবায়ু পরিবর্তন প্রকল্প, যা FAO থেকে প্রযুক্তিগত সহায়তা পায়, শর্তসাপেক্ষ নগদ স্থানান্তরকে সামাজিক কল্যাণ লক্ষ্যগুলির সাথে সংযুক্ত করে যেমন জলবায়ু-স্মার্ট কৃষি এবং বন ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা এবং আদিবাসীদের অংশগ্রহণের উপর জোর দেয়। বতসোয়ানার ইকোসিস্টেম-ভিত্তিক অভিযোজন এবং সাম্প্রদায়িক তৃণভূমিতে প্রশমন প্রকল্পের লক্ষ্য একই রকম লক্ষ্যগুলিকে এগিয়ে নেওয়া, যেখানে এর অংশগ্রহণকারীদের 60% মহিলারা৷ কিন্তু কিছু সাফল্য সত্ত্বেও, অন্তর্ভুক্তি একটি চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে। বর্তমানে, বিশ্বের জনসংখ্যার প্রায় অর্ধেক, যার মধ্যে অনেকেই জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাবে সবচেয়ে বেশি উন্মুক্ত, কোনো সামাজিক নিরাপত্তা বেষ্টনীতে অ্যাক্সেসের অভাব রয়েছে। এটি ব্যাখ্যা করতে সাহায্য করে কেন FAO-GCF রিপোর্টে পরীক্ষা করা প্রকল্পগুলির মধ্যে মাত্র তিনটি নিম্ন আয়ের দেশে ছিল। অধিকন্তু, এই প্রকল্পগুলির মধ্যে মাত্র ছয়টিতে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরা জড়িত, মাত্র চারজন যুবক জড়িত, এবং কোন অভিবাসী জড়িত নয়। যে সাতটি প্রকল্প এলাকায় আদিবাসীরা উপস্থিত ছিল, তার মধ্যে মাত্র চারটিই আদিবাসীদের অন্তর্ভুক্ত। ফলাফলও ছিল অপর্যাপ্ত। উদাহরণ স্বরূপ, FAO দেখতে পায় যে তাপের চাপ নারী-প্রধান এবং পুরুষ-প্রধান পরিবারের মধ্যে আয়ের ব্যবধান প্রতি বছর $37 বিলিয়ন বৃদ্ধি করে এবং বন্যা $16 বিলিয়ন বৃদ্ধি করে। কিন্তু 23টি জিসিএফ প্রকল্পের মধ্যে অনেকগুলি লিঙ্গ সংবেদনশীল ছিল, কিন্তু কোনটিই রূপান্তরকামী ছিল না। উপরন্তু, GCF প্রকল্পের অর্ধেকেরও কম বিদ্যমান সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থাগুলিকে শক্তিশালী করার প্রচেষ্টা অন্তর্ভুক্ত করে, যা এই সিস্টেমগুলির দীর্ঘমেয়াদী স্থায়িত্ব এবং মাপযোগ্যতাকে হ্রাস করে। সামাজিক বীমা ব্যবস্থা ছিল না। ফলাফলের উন্নতির জন্য সামাজিক সুরক্ষার নকশা, অর্থায়ন এবং বাস্তবায়নের বর্তমান পদ্ধতির একটি মৌলিক পরিবর্তন প্রয়োজন। স্বল্প-মেয়াদী প্রকল্প-ভিত্তিক অনুদানের উপর নির্ভর করার পরিবর্তে যা অগত্যা স্কেলে সীমিত, আমাদের উচিত দীর্ঘমেয়াদী, সমন্বিত উদ্যোগের উপর জোর দেওয়া যা স্থানীয়ভাবে চালিত অভিযোজনকে সমর্থন করার সাথে সাথে জাতীয় ব্যবস্থা এবং সক্ষমতা তৈরিতে ফোকাস করে। জলবায়ু, সামাজিক সুরক্ষা এবং জরুরী ব্যবস্থাপনার জন্য দায়ী মন্ত্রকগুলি সহ একটি সম্পূর্ণ-সরকারের দৃষ্টিভঙ্গি অপরিহার্য। এবং অংশগ্রহণ প্রক্রিয়ার প্রতিটি পর্যায়ে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। এই পরিবর্তন চালনায় GCF গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে। এটি ঋণ-জলবায়ু অদলবদল এবং সবুজ বন্ডের মতো উদ্ভাবনী প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সামাজিক সুরক্ষার জন্য অতিরিক্ত, দীর্ঘমেয়াদী অর্থায়নকে অনুঘটক করার জন্য ভাল অবস্থানে রয়েছে। এটি সম্প্রতি স্বচ্ছতা, প্রতিক্রিয়াশীলতা এবং দক্ষতার উন্নতির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে তার স্বীকৃতি মডেলে সংস্কারও চালু করেছে, যদিও নিম্ন আয়ের দেশগুলির জন্য এখনও আরও নমনীয়তা প্রয়োজন। কিন্তু GCF একা এটা করতে পারে না। অন্যান্য বহুপাক্ষিক জলবায়ু তহবিলগুলিকেও এগিয়ে যেতে হবে, যার মধ্যে রয়েছে নিবেদিত অর্থায়নের পথ তৈরি করা এবং স্বল্প আয়ের দেশগুলির জন্য অ্যাক্সেস সহজতর করা। সরকারগুলিকে তাদের জলবায়ু কৌশলগুলির একটি স্তম্ভ হিসাবে সামাজিক সুরক্ষা প্রতিষ্ঠা করা উচিত, যার মধ্যে জাতীয়ভাবে নির্ধারিত অবদান, জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা এবং ক্ষতি এবং ক্ষয়ক্ষতি প্রতিক্রিয়া তহবিলের অপারেশনাল কাঠামো অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। উন্নয়ন অংশীদার এবং জাতিসংঘের সংস্থাগুলিকে শুধুমাত্র স্বল্পমেয়াদী প্রকল্প নয়, দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগুলির জন্য প্রযুক্তিগত সহায়তা জোরদার করা উচিত৷ COP30 কে “বাস্তবায়ন COP” হিসাবে মনোনীত করা হয়েছে যা পরিকল্পনা এবং প্রতিশ্রুতিগুলিকে কর্ম এবং ফলাফলে অনুবাদ করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। তাই এটি FAO-GCF রিপোর্ট থেকে শেখা শিক্ষাগুলিকে প্রয়োগ করার একটি আদর্শ সুযোগের প্রতিনিধিত্ব করে, যা অন্তর্ভুক্তিমূলক জলবায়ু কর্মকে অগ্রসর করার জন্য সামাজিক সুরক্ষা স্কেল করার জন্য স্পষ্ট পথ নির্ধারণ করে।
প্রকাশিত: 2025-10-30 21:42:00
