WTO-তে ভারতের বিরুদ্ধে চীনের অভিযোগ কী? | তিনি ব্যাখ্যা করলেন
বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার চিহ্ন। | ছবির উৎস: এএফপি
এখন পর্যন্ত গল্প: চীন বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার কাছে ভারতের বিরুদ্ধে অভিযোগ করেছে। এটি দাবি করে যে ভারত তার প্রোডাকশন লিঙ্কড ইনসেনটিভ (PLI) স্কিমের অংশ হিসেবে অ্যাডভান্সড কেমিক্যাল সেল (ACC) ব্যাটারির উন্নয়নের জন্য ভর্তুকি দিচ্ছে; অটোমোবাইল খাতকে চাঙ্গা করতে; এবং বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার আইন লঙ্ঘন করে বৈদ্যুতিক গাড়ির উৎপাদন সহজতর করা।
একটি PLI চার্ট কি? ভারতীয় উৎপাদনে উন্নতির জন্য ভারত 2020 সালে PLI স্কিম চালু করেছে। এই স্কিমটি কৌশলগত শিল্পে অতিরিক্ত বিক্রয়ের উপর ভিত্তি করে আর্থিক প্রণোদনা প্রদান করে; এটির লক্ষ্য বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলে ভারতের অবস্থানকে শক্তিশালী করা; এটি ব্যাকওয়ার্ড লিঙ্কেজের মাধ্যমে মাঝারি ও ক্ষুদ্র শিল্পকে শিল্প উৎপাদন প্রক্রিয়ায় একীভূত করে। চীন যে তিনটি নির্দিষ্ট পিএলআই স্কিমগুলিতে আপত্তি জানিয়েছে তা হল – পিএলআই স্কিম যার লক্ষ্য ভারতে এসিসি ব্যাটারির জন্য গিগা-গিগা স্কেল উত্পাদন ক্ষমতা প্রতিষ্ঠাকে উৎসাহিত করা; অটোমোটিভ ইন্ডাস্ট্রি স্কিম, যা ভারতে অ্যাডভান্সড অটোমোটিভ টেকনোলজি (AAT) পণ্য তৈরিতে সহায়তা করতে চায়, যার মধ্যে যানবাহন এবং তাদের উপাদান রয়েছে; তৃতীয়ত, বৈশ্বিক বৈদ্যুতিক যানবাহন নির্মাতাদের দেশে আকৃষ্ট করে বৈদ্যুতিক যানবাহন উৎপাদনকে উৎসাহিত করার পরিকল্পনা।
চীনের অভিযোগ কী? চীন দাবি করে যে তিনটি পিএলআই স্কিম অভ্যন্তরীণ মূল্য সংযোজন (ডিভিএ) শর্তে ভারতে পরিচালিত সংস্থাগুলিকে আর্থিক সুবিধা বা ভর্তুকি প্রদান করে। উদাহরণস্বরূপ, অটোমোবাইল সেক্টরের জন্য PLI স্কিমের অধীনে, আর্থিক সুবিধার জন্য একটি যোগ্যতা শর্ত হল যে DVA এর 50% থাকতে হবে। একইভাবে, ACC ব্যাটারির জন্য PLI স্কিমের অন্যতম প্রধান বৈশিষ্ট্য হল যে সুবিধাভোগীকে 25% এর DVA নিশ্চিত করতে হবে। চীনারা দাবি করে যে এই PLI স্কিমগুলির অধীনে CBD প্রয়োজনীয়তা কোম্পানিগুলিকে আমদানিকৃত পণ্যের পরিবর্তে স্থানীয় পণ্য ব্যবহার করতে উৎসাহিত করে, এইভাবে ভারতীয় বাজারে চীনা পণ্যগুলির সাথে বৈষম্য সৃষ্টি করে।
WTO ভর্তুকি আইন কি? যদিও অভ্যন্তরীণ শিল্পকে উত্সাহিত করার জন্য শিল্প ভর্তুকি প্রদান করা দেশগুলির সার্বভৌম অধিকার, ডব্লিউটিও আইন নিশ্চিত করে যে এই ধরনের ভর্তুকি এমনভাবে প্রদান করা হবে না যা অন্যায্য প্রতিযোগিতায় জড়িত হয়ে অন্যান্য দেশের আন্তর্জাতিক বাণিজ্যকে বিপন্ন করে। ভর্তুকি থেকে অন্যায্য প্রতিযোগিতার উদ্ভব হতে পারে যা রপ্তানিকারী শিল্প বা প্রতিযোগী আমদানিকৃত পণ্যগুলিতে একটি কৃত্রিম সুবিধা দেয়। এইভাবে, শিল্প ভর্তুকি প্রদান WTO এর ভর্তুকি এবং কাউন্টারভেলিং মেজারস (SCM) কনভেনশনের অধীনে নিয়ন্ত্রিত হয়। এসসিএম কনভেনশনের অনুচ্ছেদ 1 সরকার বা সরকারী সংস্থার দ্বারা একটি আর্থিক অবদান হিসাবে সহায়তাকে সংজ্ঞায়িত করে যা একটি সুবিধা প্রদান করে। সমর্থন এছাড়াও নির্দিষ্ট হতে হবে। SCM ভর্তুকিকে তিনটি বিভাগে ভাগ করে – নিষিদ্ধ ভর্তুকি, প্রয়োগযোগ্য ভর্তুকি এবং অ-প্রয়োগযোগ্য ভর্তুকি। নিষিদ্ধ ভর্তুকি সংজ্ঞা দ্বারা নিষিদ্ধ এবং সাধারণত দুই ধরনের হয়: রপ্তানি ভর্তুকি এবং আমদানি প্রতিস্থাপন ভর্তুকি। রপ্তানি ভর্তুকি রপ্তানি কার্যক্ষমতার উপর নির্ভরশীল, এবং IS ভর্তুকি, যেমন SCM চুক্তির ধারা 3.1(b) এ সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, আমদানিকৃত পণ্যের উপর দেশীয় পণ্য ব্যবহারের শর্তসাপেক্ষে ভর্তুকি উল্লেখ করে। এইভাবে, যদি একটি দেশ একটি নির্দিষ্ট শিল্পে আর্থিক অবদানের প্রতিশ্রুতি দেয় যে এটি আমদানিকৃত পণ্যের পরিবর্তে দেশীয় পণ্য বা স্থানীয়ভাবে উৎপাদিত পণ্য ব্যবহার করে, এটি একটি নিষিদ্ধ ভর্তুকি গঠন করে।
ISIS ভর্তুকি কি অন্যান্য আইন লঙ্ঘন করে? আইএসআইএসকে সমর্থন করা আরও দুটি WTO আইনি বিধান লঙ্ঘন করে। প্রথমটি হ’ল জাতীয় চিকিত্সার বাধ্যবাধকতা, যা শুল্ক ও বাণিজ্য সম্পর্কিত সাধারণ চুক্তির (GATT) অনুচ্ছেদ III 4-এ নির্ধারিত, যা দেশগুলিকে নিশ্চিত করতে বাধ্য করে যে তাদের দেশীয় আইনগুলি আমদানিকৃত পণ্যগুলিকে তাদের দেশীয় পণ্যগুলির চেয়ে কম অনুকূলভাবে আচরণ না করে; দ্বিতীয়ত, বাণিজ্য-সম্পর্কিত বিনিয়োগ ব্যবস্থার চুক্তির অনুচ্ছেদ 2.1 (TRIMs) শর্ত দেয় যে কোনও দেশ GATT-এর অনুচ্ছেদ III-তে নির্ধারিত জাতীয় চিকিত্সার বাধ্যবাধকতার সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ কোনও বাণিজ্য-সম্পর্কিত বিনিয়োগ ব্যবস্থা চাপিয়ে দিতে পারে না। বাণিজ্য-সম্পর্কিত বিনিয়োগ ব্যবস্থা চুক্তিতে নিষিদ্ধ বাণিজ্য-সম্পর্কিত বিনিয়োগ ব্যবস্থার একটি নির্দিষ্ট চিত্র অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এই দৃষ্টান্তটি স্থানীয় বিষয়বস্তুর প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্পর্কিত যা স্থানীয়ভাবে উত্পাদিত পণ্যের ব্যবহারকে উৎসাহিত করে। যেহেতু আইএসআইএসের সমর্থন বিদেশী পণ্যের চেয়ে দেশীয় পণ্যকে অগ্রাধিকার দেয়, তাই এটি বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা আইনের অধীনে নিষিদ্ধ বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা গঠন করে।
চীন দাবি করেছে যে ভারতের তিনটি বিনিয়োগ পেমেন্ট স্কিম হল আইএসআইএসকে ভর্তুকি। যাইহোক, এটা মনে রাখা গুরুত্বপূর্ণ যে ভারতের PLI স্কিমের DVA মাইলফলকগুলি স্বয়ংক্রিয়ভাবে স্থানীয় বিষয়বস্তুর প্রয়োজনীয়তায় অনুবাদ করে না। স্থানীয় পর্যায়ে মূল্য সংযোজন একাধিক উপায়ে ঘটতে পারে, শুধুমাত্র স্থানীয় পণ্য ব্যবহারের মাধ্যমে নয়। অতএব, তিনটি পিএলআই স্কিমগুলিতে ডিভিএ উপাদানের বিশ্লেষণের ক্ষেত্রে একটি জটিল তথ্যকে বিবেচনায় নিতে হবে।
এরপর কি হবে? ডব্লিউটিও-তে বিরোধ নিষ্পত্তির প্রথম ধাপ হল আলোচনার মাধ্যমে। তাই ভারত ও চীন এই সমস্যার সমাধান করার চেষ্টা করবে। যদি তা না হয়, তাহলে বিতর্কটি WTO-এর তিন সদস্যের অ্যাডহক কমিটি দ্বারা বিচারের জন্য জমা দেওয়া হবে। ডব্লিউটিওর আপিল প্রক্রিয়া, আপীল বডি, ডিসেম্বর 2019 থেকে অক্ষম হয়ে পড়েছে। তাই, যদি ডব্লিউটিও প্যানেলের সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিল করা হয়, তাহলে এর অর্থ হবে আপিল বডি পুনরুজ্জীবিত না হওয়া পর্যন্ত বিবাদের রায় স্থগিত করা। বাস্তব ফলাফল হল যে স্থিতাবস্থা রয়ে গেছে, এবং যে কোন দেশ তার প্রতিদ্বন্দ্বিতামূলক ব্যবস্থা চালিয়ে যেতে পারে।
প্রভাষ রঞ্জন জিন্দাল স্কুল অফ গ্লোবাল ল-এর অধ্যাপক এবং ভাইস ডিন (গবেষণা)। ব্যক্তিগত মতামত।
প্রকাশিত – 30 অক্টোবর 2025, 08:30 AM IST (TagsToTranslate)বংলদেশ
প্রকাশিত: 2025-10-30 09:00:00
উৎস: www.thehindu.com
