সরকারী শাটডাউন কী? তহবিল শেষ হয়ে গেলে কী ঘটে তা এখানে

ওয়াশিংটন – ফেডারেল সরকারের বেশিরভাগ অংশে রয়েছে বন্ধের দ্বার কংগ্রেস যদি বুধবার, 1 অক্টোবর, 2025 এর মধ্যে নতুন তহবিল অনুমোদনের জন্য কোনও চুক্তিতে পৌঁছায় না।

রিপাবলিকানরা 21 নভেম্বর পর্যন্ত বর্তমান স্তরে সরকারী তহবিল বাড়ানোর প্রস্তাব দিয়েছে যাতে সদস্যদের পুরো বছরের বরাদ্দ বিলে কাজ চালিয়ে যাওয়ার অনুমতি দেয়। ডেমোক্র্যাটরা অক্টোবরের মধ্যে সরকারকে উন্মুক্ত রাখতে একটি পাল্টা পাল্টা তৈরি করেছিলেন, তবে রাষ্ট্রপতি ট্রাম্পের তহবিল রোধে দক্ষতার উপর স্বাস্থ্যসেবা বিধান এবং বিধিনিষেধ সংযুক্ত করেছিলেন, উভয়ই বেশিরভাগ রিপাবলিকানদের সাথে ননস্টার্টার।

বুধবার থেকে শুরু হওয়া শাটডাউন হওয়ার সম্ভাবনা বাড়িয়ে উভয় পক্ষই তাদের অবস্থানগুলিতে খনন করা হয়। কংগ্রেসনাল নেতারা সোমবার হোয়াইট হাউসে প্রেসিডেন্ট ট্রাম্পের সাথে বৈঠক করেছেন, তবে এগিয়ে যাওয়ার পথে অনুসন্ধানের জন্য, কিন্তু একই পদে চলে গেলেন।

একটি সরকারী শাটডাউন ঘটে যখন কংগ্রেস কিছু বা সমস্ত সংস্থার জন্য তহবিল পাস করতে ব্যর্থ হয়, যা অর্থ ব্যয় করতে পারে না যা আইন প্রণেতাদের দ্বারা অনুমোদিত হয়নি। আছে 1980 সাল থেকে 14 টি শাটডাউন2018 সালে সর্বাধিক সাম্প্রতিক আসার সাথে সাথে। এই শাটডাউনটি 34 দিন স্থায়ী হয়েছিল।

সরকারী শাটডাউন চলাকালীন কী ঘটে সে সম্পর্কে কী জানতে হবে তা এখানে:

সরকারী শাটডাউন কী?

বেশিরভাগ ফেডারেল সরকারী এজেন্সিগুলিকে প্রতি বছর এক ডজন বরাদ্দ বিল দ্বারা অর্থায়ন করা হয় যা কংগ্রেস কর্তৃক পাস করা দরকার এবং ১ অক্টোবর নতুন অর্থবছর শুরুর আগে রাষ্ট্রপতি কর্তৃক স্বাক্ষরিত হওয়া দরকার। কংগ্রেসের শেষ মুহুর্তে যখন কংগ্রেসের অনিবার্যভাবে পাস করার জন্য প্রক্রিয়াটি গতি বাড়ানোর জন্য একটি “ওমনিবাস” বিল হিসাবে পরিচিত আইনগুলির একটি বৃহত অংশে একত্রে দলবদ্ধ করা হয়।

যদি কংগ্রেসকে আরও ব্যয়ের অনুমোদন না দিয়ে তহবিলের সময়সীমা পাস করে, তবে এজেন্সিগুলিকে ইতিমধ্যে অর্থায়িত করা হয়েছে তার উপর নির্ভর করে সরকারকে পুরোপুরি বা আংশিকভাবে বন্ধ করতে হবে। এই বছরের সময়সীমার আগে, 12 টি বরাদ্দ বিলের কোনওটিই কার্যকর করা হয়নি। কিছু এজেন্সি এই বছরের শুরুর দিকে রিপাবলিকান-পাস করা “ওয়ান বিগ, বিউটিফুল বিল” -তে অর্থের আধান পেয়েছিল, যার অর্থ কিছু বিভাগে নির্দিষ্ট প্রোগ্রাম এবং কার্যাদি বন্ধ হয়ে যাওয়ার ক্ষেত্রে অর্থায়ন করা হবে, প্রধানত প্রতিরক্ষা বিভাগ এবং হোমল্যান্ড সিকিউরিটির বিভাগ।

আইন প্রণেতারা নিয়মিতভাবে একটি অব্যাহত রেজোলিউশন হিসাবে পরিচিত যা পাস করে বিলগুলি শেষ করার জন্য নিজেকে আরও বেশি সময় কিনে, যা নতুন ব্যয়ের বিষয়ে একটি চুক্তিতে পৌঁছানোর জন্য কাজ করার সময় এজেন্সিগুলিকে কার্যকর রাখার জন্য অস্থায়ীভাবে বর্তমান তহবিলের স্তরগুলি প্রসারিত করে।

সংবিধান বলেছে যে ট্রেজারি বিভাগ কোনও আইন অনুমোদন ব্যতীত অর্থ ব্যয় করতে পারে না। কংগ্রেস কর্তৃক অনুমোদিত তহবিলের অভাবে – অ্যান্টিডেফিসিটি অ্যাক্ট নামে পরিচিত একটি সংবিধানের অধীনে এজেন্সিগুলিকে অপারেশন বন্ধ করতে হবে – কিছু ব্যতিক্রম সহ -। এই আইনটি, যার একটি সংস্করণ 1870 সালে প্রথম পাস হয়েছিল, তখন থেকে বেশ কয়েকটি উল্লেখযোগ্য আপডেট সহ, কংগ্রেসনাল সাইন-অফ ছাড়াই সরকারকে আর্থিক বাধ্যবাধকতায় প্রবেশ করতে নিষেধ করে।

জর্জিটাউন বিশ্ববিদ্যালয়ের সরকারী বিষয়ক ইনস্টিটিউটের সিনিয়র ফেলো ম্যাট গ্লাসম্যান বলেছেন, “কারা টাকা পাবে এমন কোনও আইন সরবরাহ না করে যদি ট্রেজারি কোনও অর্থ প্রদান করতে পারে না।” “যদি এই বার্ষিক বিলগুলির মেয়াদ শেষ হয়ে যায়, তবে নির্দিষ্ট ফাংশনের জন্য অর্থ বরাদ্দ করার কোনও আইন নেই।”

সরকারী শাটডাউন চলাকালীন কী ঘটে এবং কে ক্ষতিগ্রস্থ হয়?

একটি শাটডাউনে, ফেডারেল সরকারকে অবশ্যই কংগ্রেস কর্তৃক অনুমোদিত না হওয়া এবং আইনে স্বাক্ষর না করা পর্যন্ত সমস্ত অ-অপরিহার্য কার্যাদি বন্ধ করতে হবে, অন্য উপায়ে যেমন ফি বা অন্যান্য আইন দ্বারা অর্থায়িত হয় তা বাদে আইনে স্বাক্ষরিত হয়। প্রতিটি সংস্থা নির্ধারণ করে যে কোন কাজটি প্রয়োজনীয় এবং কোনটি নয়। কংগ্রেসের সদস্যরা তাদের নিজস্ব কর্মীদের জন্যও এই দৃ determination ় সংকল্প করেন।

গ্লাসম্যান বলেছিলেন, “আপনি অপরিহার্য বা অপরিহার্য না কেন ট্রেজারি থেকে কোনও অর্থ বেরিয়ে আসতে পারে না But

এই ব্যতিক্রমগুলি অ্যান্টিডেফিসিয়েন্সি আইন দ্বারা সংজ্ঞায়িত করা হয়। তারা সরকারকে তহবিলের অনুমতি দেয় জীবন ও সম্পত্তি রক্ষার জন্য অপারেশন, এবং রাষ্ট্রপতি, তার কর্মী এবং কংগ্রেসের সদস্যদের মতো কর্মকর্তাদের সাংবিধানিক প্রক্রিয়ায় জড়িত রাখার জন্য কর্মকর্তাদের জড়িত রাখতে।

সমস্ত সক্রিয় শুল্ক সামরিক সদস্য, ফেডারেল অর্থায়িত হাসপাতালের অনেক ফেডারেল আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তা এবং কর্মচারীদের এয়ার ট্র্যাফিক কন্ট্রোলার এবং পরিবহন সুরক্ষা প্রশাসন কর্মকর্তাদের পাশাপাশি প্রয়োজনীয় বলে বিবেচিত হয়। প্রতিটি সংস্থা নির্ধারণ করে যে এর কর্মীদের মধ্যে কোনটি চাকরিতে থাকতে পারে।

পূর্ববর্তী শাটডাউনগুলির থেকে পৃথক একটি পদক্ষেপে, গত সপ্তাহে বাজেট এবং ব্যবস্থাপনা অফিস ফেডারেল এজেন্সিগুলিকে এমন প্রোগ্রাম বা প্রকল্পগুলির জন্য স্থায়ী ভর ছাঁটাই বিবেচনা করতে বলেছিল যেগুলি বিচক্ষণ তহবিল রয়েছে যা 1 অক্টোবর শেষ হয় বা এতে তহবিলের কোনও বিকল্প উত্স নেই। শাটডাউন চলাকালীন জারি করা কোনও ফার্লু নোটিশ ছাড়াও হ্রাস-ইন-ফোর্স নোটিশগুলি থাকবে, এজেন্সিগুলিতে প্রেরিত একটি মেমো অনুসারে।

মেমো বলেছে, “বাধ্যতামূলক বরাদ্দের সংক্রমণের ফলে যেসব কর্মসূচি উপকৃত হয়নি তারা একটি শাটডাউনকে বহন করবে এবং ডেমোক্র্যাটরা সরকার বন্ধ করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার সিদ্ধান্তে আমাদের আমাদের পরিকল্পনার প্রচেষ্টা চালিয়ে যেতে হবে,” মেমো বলেছে।

কর্মচারীরা অপরিহার্য হোক বা না থাকুক, যদি তাদের বেতন বার্ষিক বরাদ্দের উপর নির্ভরশীল থাকে তবে তাদের শাটডাউন চলাকালীন বেতন দেওয়া হবে না।

প্রয়োজনীয় কর্মীরা শাটডাউন চলাকালীন কাজ চালিয়ে যান, তবে তাদের এজেন্সিতে তহবিল পুনরুদ্ধার না করা পর্যন্ত বেতন পাবেন না। অপ্রত্যাশিত পদে কর্মচারীদের সাধারণত সরকারকে অর্থায়ন না করা পর্যন্ত সাধারণত ফুরফুর করা হয়, যদিও এই সময়ের মধ্যে বিস্তৃত ছাঁটাই থাকলে এটি আলাদা দেখতে পারে। 2019 সালের একটি আইনের অধীনে, ফারলজড কর্মচারীদের শাটডাউন শেষ হয়ে গেলে ফেরত বেতন পাওয়ার গ্যারান্টিযুক্ত।

2019 সালে প্রকাশিত একটি সিনেটের প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে 2013, 2018 এবং 2019 সালে সরকারী শাটডাউন ব্যয় করদাতাদের প্রায় 4 বিলিয়ন ডলার ব্যয় করেছে, যার মধ্যে কমপক্ষে $ 3.7 বিলিয়ন ব্যাক বেতন সহ ফুরফ্লড শ্রমিকদের কাজ করার অনুমতি দেওয়া হয়নি।

শাটডাউন চলাকালীন কী খোলা এবং বন্ধ?

সামাজিক সুরক্ষা, মেডিকেয়ার এবং মেডিকেডের মতো এনটাইটেলমেন্ট প্রোগ্রামগুলি একটি শাটডাউন চলাকালীন কাজ চালিয়ে যায় কারণ বেনিফিট পেমেন্টগুলি স্থায়ী বরাদ্দের মাধ্যমে অর্থায়ন করা হয় যা পুনর্নবীকরণের প্রয়োজন হয় না। এনটাইটেলমেন্ট পেমেন্টগুলি বাইরে চলে যায়, তবে প্রোগ্রামগুলির তদারকি করা এজেন্সিগুলির কার্যনির্বাহী বাজেটগুলি কংগ্রেসের অনুমোদনের প্রয়োজন। এর অর্থ কর্মীদের ফার্লো করা যেতে পারে, নতুন সুবিধাভোগী বা অন্যান্য পরিষেবা বাধাগুলিতে তালিকাভুক্তিতে বিলম্বের কারণ হতে পারে।

গ্লাসম্যান বলেছিলেন, “ফেডারেল সরকারের সাথে গ্রাহক পরিষেবা স্তরে আপনি যে কোনও ধরণের মিথস্ক্রিয়া করছেন তা অবশ্যই ক্ষতিগ্রস্থ হতে পারে।”

উদাহরণস্বরূপ, এয়ার ট্র্যাফিক নিয়ন্ত্রণ এবং বিমানবন্দর সুরক্ষা, যারা প্রয়োজনীয় কর্মী, তারা অবিলম্বে অর্থ প্রদান না করার জন্য প্রতিবাদে কাজ করার জন্য প্রদর্শিত না হলে ভ্রমণের পরিকল্পনাগুলি ব্যাহত হতে পারে। 2018 এবং 2019 সালে শেষ শাটডাউন চলাকালীন অনেক জাতীয় উদ্যান উন্মুক্ত ছিল, তবে আন্ডারফট করার ফলে ভ্যান্ডেলিজম এবং দর্শনার্থী পরিষেবাগুলিতে কাটা পড়েছিল। পার্কগুলি 2013 এর শাটডাউন চলাকালীন বেশিরভাগ ক্ষেত্রে বন্ধ ছিল। মার্কিন ডাক পরিষেবা পরিচালনা করতে থাকে, যেহেতু এটি স্ব-অর্থায়িত।

একটি দায়িত্বশীল ফেডারেল বাজেটের কমিটির সভাপতি মায়া ম্যাকগুইনিয়াস বলেছেন, শাটডাউন স্বল্পস্থায়ী হলে জনসাধারণ প্রভাবগুলি লক্ষ্য করতে পারে না।

“সত্য, বেশিরভাগ লোকেরা আসলে খুব বেশি পার্থক্য অনুভব করবে না,” ম্যাকগুইনিয়াস বলেছিলেন। “যদি আপনি কোনও জাতীয় উদ্যানের পরিকল্পনা করে ছুটি পেয়ে থাকেন তবে আপনি (বিচলিত) হয়ে যাবেন এবং হতাশ হবেন। তবে বেশিরভাগ লোকেরা তাদের দৈনন্দিন জীবন নিয়ে এগিয়ে যাবেন এবং সরকারের সাথে একইভাবে তাদের সাথে যোগাযোগ করবেন এবং বড় পার্থক্য অনুভব করবেন না। এটি আরও খারাপ হতে পারে, এটি যত বেশি সময় স্থায়ী হয়।”

সিনেটের প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে 2018-2019 শাটডাউনটি বিভিন্ন সরকারী কার্যক্রমে ব্যাপক প্রভাব ফেলেছিল যা তহবিলের ব্যবধানের সময় বন্ধ হয়ে যায় বা কমানো হয়েছিল। এটি উল্লেখ করেছে যে এসইসি, ফেডারেল ট্রেড কমিশন এবং ভোক্তা পণ্য সুরক্ষা কমিশনের মতো অনেক এজেন্সিতে ফারলগুলি প্রয়োগ ও তদন্তকে বাধা দেয়। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, বিচার বিভাগ 60০,০০০ অভিবাসন শুনানি বাতিল করেছে।

ফেডারেল কর্মী বাহিনী স্থায়ীভাবে হ্রাস করার রাষ্ট্রপতির লক্ষ্যকে আরও এগিয়ে নিয়ে প্রশাসন গণহত্যা বাস্তবায়নের জন্য শাটডাউনটি ব্যবহার করতে পারে এমন সম্ভাবনা দিয়ে এই সময়ের প্রভাবগুলি আরও বেশি স্পষ্ট হতে পারে।

শেষ সরকারী শাটডাউন কখন ছিল?

সর্বশেষ সরকারী শাটডাউন ডিসেম্বর 2018 থেকে জানুয়ারী 2019 পর্যন্ত প্রসারিত হয়েছিল, যখন প্রায় 800,000 কর্মচারী সহ নয়টি নির্বাহী শাখা বিভাগের জন্য কংগ্রেসনাল ফান্ডিং।

কংগ্রেসনাল বাজেটের একটি প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, পাঁচ সপ্তাহের আংশিক শাটডাউন অর্থনীতির জন্য ১১ বিলিয়ন ডলার ব্যয় করেছে। সিবিও বলেছে যে শাটডাউন শেষ হয়ে গেলে এর বেশিরভাগটি পুনরুদ্ধার করা হবে, তবে প্রায় 3 বিলিয়ন ডলার স্থায়ী লোকসান অনুমান করা হয়েছে।

সারা দেশে ব্যবসা এটি সরকারী গ্রাহকদের উপর নির্ভর করে ব্যবসায়ের মন্দার কথা জানিয়েছে এবং কেউ কেউ বলেছে যে তাদের কর্মচারীদের ছাড়তে হবে। হাজার হাজার ইমিগ্রেশন কোর্টের শুনানি ছিল বাতিল। সরকারী ঠিকাদার লড়াই তাদের পরিবারকে খাওয়ানো এবং তাদের বিল পরিশোধ করতে।

মেক্সিকো সহ সীমান্তবর্তী প্রাচীরের তহবিলের জন্য মিঃ ট্রাম্পের $ 5.7 বিলিয়ন ডলারের দাবিতে এই শাটডাউনটি স্ট্যান্ড অফ থেকে উদ্ভূত হয়েছিল। মিঃ ট্রাম্প যদি অর্থ ব্যয় আইন ব্যয় অন্তর্ভুক্ত না করা হয় তবে সরকারকে বন্ধ করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন, তবে ডেমোক্র্যাটরা তা দিতে অস্বীকার করেছিলেন।

মিঃ ট্রাম্প কয়েক সপ্তাহ ধরে জোর দিয়ে বলেছিলেন যে তিনি প্রাচীরের জন্য অর্থ ব্যতীত সরকারকে পুনরায় চালু করবেন না, তিন সপ্তাহের জন্য সরকারকে পুনরায় খোলার জন্য একটি বিলে স্বাক্ষর করেছেন, যখন কংগ্রেস একটি ব্যয় চুক্তির বিষয়ে আলোচনা করেছে।

তিন সপ্তাহ পরে, মিঃ ট্রাম্প আরেকটি সরকারী শাটডাউন এড়াতে একটি আপস ব্যয় বিলে স্বাক্ষর করেছেন, শেষ পর্যন্ত এমন একটি বিল গ্রহণ করেছেন যা তার দীর্ঘমেয়াদী সীমান্ত প্রাচীরের জন্য তার $ 5.7 বিলিয়ন ডলারের চাহিদা পূরণ করে না।

দীর্ঘতম সরকারী শাটডাউন কখন ছিল?

১৯৮০ এর দশকের গোড়ার দিকে, সরকার সাধারণত অর্থায়নের বিলগুলি পাস না করার পরেও যথারীতি কাজ চালিয়ে যেতে পারে, তবে অ্যাটর্নি জেনারেল মতামত জারি করার পরে এটি পরিবর্তিত হয়েছিল যে কংগ্রেসীয় অনুমোদন ব্যতীত সরকারের পক্ষে অর্থ ব্যয় করা অবৈধ ছিল।

1980 সাল থেকে সেখানে ছিল 14 শাটডাউনযার বেশিরভাগই কয়েক দিন স্থায়ী হয়েছিল।

দ্য দীর্ঘতম শাটডাউন মার্কিন ইতিহাসে ছিল 2018-2019 ল্যাপস, যা 34 পুরো দিন স্থায়ী হয়েছিল। তার আগে, রেকর্ডটি 1995 এবং 1996 সালে 21 দিন ছিল, যখন প্রেসিডেন্ট বিল ক্লিনটন রিপাবলিকান হাউস স্পিকার নিউট জিঙ্গরিচের পক্ষে খাড়া ব্যয় এবং ট্যাক্স কাটগুলির বিরুদ্ধে ছিলেন।